31-го января состоялось совместное совещание Общественного совета по техническому регулированию (ОСТР) при Минпромэнерго России и Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, посвященное итогам работы Совета за 2007 г. и планам на 2008 г.

В совещании приняли участие заместитель председателя ОСТР Наталия Фонарева, директор Департамента по техническому регулированию и метрологии Минпромэнерго Марина Глазатова, заместитель руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов, а также члены  Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ.

Зампредседателя ОСТР Наталия Фонарева в своем выступлении особо отметила, что  важнейшим событием в сфере реформы технического регулирования в 2007 г. было принятие изменений к Федеральному закону "О техническом регулировании". Эти поправки сократили сферу применения технических регламентов и привели к перераспределению полномочий между властными органами. Кроме того, в 2007 г. впервые была существенно пересмотрена Правительственная программа разработки технических регламентов, в которую в настоящее время включен 41 регламент.

Н. Фонарева отметила, что главным направлением работы Совета были и остаются организация и проведение общественных слушаний проектов технических регламентов. За 2007 г. Совет провёл 47 слушаний. После внесения изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" особое внимание ОСТР уделял обеспечению соответствия содержания технических регламентов этим изменениям.

В помощь разработчикам регламентов и всем участникам реформы в прошлом году Совет подготовил правовой постатейный комментарий Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О техническом регулировании", который был опубликован в Информационном бюллетене ОСТР. Кроме того, этот комментарий вместе с текстами законов "О техническом регулировании" и "О внесении изменений в ФЗ "О техническом регулировании" вошел в брошюру "Новое в законодательстве о техническом регулировании", изданную летом 2007 г.

В 2007 г.  Совет продолжил работу по  анализу административных барьеров в системе технического регулирования. По итогам проведенного опроса членов Общественного совета  сформулированы предложения по их устранению, которые были разосланы всем заинтересованным участникам реформы. В 2008 году Совет продолжит выработку конструктивных предложений по снижению бюрократической нагрузки на российское предпринимательство, а также подготовку методических рекомендаций по оформлению в проектах технических регламентов норм о полномочиях контрольно-надзорных органов.

Кроме того, Н. Фонарева отметила, что Общественный совет обязательно продолжит в этом году  методологическую работу, направленную на определение чётких, корректных и обоснованных границ технического регулирования, поскольку действующее законодательство пока не даёт однозначного ответа на этот вопрос.

Подробный отчет о деятельности ОСТР в 2007 году и утвержденный план деятельности Совета на 2008 год размещены на сайте Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ в раздел "Общественный совет по техническому регулированию/документы".

Справка

Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России создан в июне 2005 года. Важнейшей задачей Совета является привлечение к разработке проектов технических регламентов специалистов промышленности для эффективной реализации реформы технического регулирования. В состав Совета входят более 90 представителей союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий.

Основными задачами Совета по техническому регулированию являются:

-  организация и проведение общественных слушаний по проектам технических регламентов;
-  подготовка предложений по  совершенствованию правового обеспечения реформы технического регулирования и государственной политики в области технического регулирования;
-  информационно-аналитическое обеспечение деятельности членов Совета, представителей российской промышленности, Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России, других заинтересованных лиц и организаций по вопросам технического регулирования;
-  изучение и обобщение зарубежного опыта технического регулирования.